江门大亨村:租金上涨17倍,主动走出去招商让“咸围翻身”
编者按:为讲好江门市发展新型农村集体经济专项改革好做法、好经验、村租好模式,涨倍主动走出特开展系列发展案例报道,去招凝聚社会各界强大合力,商让同创村级集体发展的咸围翻身“江门样板”。
向滩涂要经济,江门金上从小到大发展村集体经济。大亨
江门市恩平和台山交界处,村租那扶河狭长的涨倍主动走出入海口,让海水一路涌进30公里内陆,去招当地人称这片海域为“洪滘海”,商让恩平横陂镇大亨村就位于“洪滘海岸”,咸围翻身咸淡水相交让这里形成恩平鲜有的水产养殖优质湿地——咸围。
几十年来,大亨村民向海谋生,围海造田,建造“新咸围”2000多亩,将滩涂改造成用于养殖虾蟹等水产的咸围,成为村集体经济收入的主要来源。但在相当长一段时间里,由于集体资产资源发包、处置不规范,大亨村咸围流转价格低,不少优质咸围被“贱租”,导致村集体资产资源收益流失严重。
近年来,以咸围承包到期为契机,大亨村积极组织村干部外出调研市场行情,保障咸围租金合理增值,并借助三资平台招投标优势,主动联系企业到村考察投标,提高咸围招标优势,促使咸围“身价”大涨。
2022年底,大亨村总面积近1360亩的咸围承包合同到期,经过通过三资平台重新发包,最终以年租金665万元的成交,不仅比交易底价高出380万元,租金更是较此前39.7万元的年租金翻了近十七倍,大亨村也实现村、民经济双丰收。
江门市恩平横陂镇大亨村。
三资平台发包,推动集体资产“阳光交易”
大亨村交通便利,与省道276线相隔百余米,还有着地势开阔、水质咸度适宜等区位优势,共有近2800亩咸围,这些咸围不仅咸度合适,位于内陆风浪也小,是养殖虾蟹的优良湿地,不少专程从省外前来考察的养殖企业对它称赞不已。
但以往大亨村咸围发包时由于未设置梯度增加租金的条款,加上早期咸围出租的市场行情不佳、村里咸围出租的信息传播渠道较窄等因素,导致大量优质咸围以极低初始承包价签约出租数十年。在2022年以前,村内1360亩条件优越的洪滘咸围,每亩年租金仅291.7元,与珠三角周边动辄一两千元的租金差距甚远,导致村集体资产资源收益流失严重。
为让农村集体资金、资产、资源“三资”管理更加阳光规范,近年来,江门市推动建设市县镇村四级联通的农村集体“三资”管理大平台,让集体资产交易在“阳光”下运行,为集体经济组织和成员提供集体资产资源交易、土地经营和宅基地流转等服务,有利于促进“三资”管理规范化、提高“三资”监管效率。
2015年,大亨村石角咀咸围的承包合同到期,大亨村将其放到三资平台上重新出租。在吴新锋看来,通过“三资”平台发包,既能让更多人了解到咸围出租的信息,也能借助平台招投标的形式推高咸围租金。
江门市恩平横陂镇大亨村三资平台发包,推动集体资产“阳光交易”。
为了吸引更多企业投标,大亨村两委将咸围出租的广告投放到台山、阳江和其他周边地区,让更多企业了解到石角咀咸围的出租信息。吴新锋表示,通过大亨村两委的主动宣传,不少企业了解到了咸围出租的消息,有将近十家企业前来投标石角咀咸围,“将咸围的租金提高到了800元/亩,比此前多了近500元。”吴新锋说道。
2020年,双冲咸围重新签订发包合同,通过“三资”平台发包后,每亩年租从原先不到300元暴涨至近1300元。大亨村鱼塘租金迎来了良性上升。
村干部调研招商,咸围租金暴涨17倍
实践调研出真知。随着养殖产业的快速发展,大亨村两委干部也积极探索与大胆谋划,他们外出走访调研,深入了解市场行情,想要寻找更好的办法来提高咸围收益。
吴新锋表示,村干部先后十余次跑到阳江、台山、开平、电白等地调研水产养殖行情、咸围出租价格。“一番调研下来,我们了解到不少咸围的租金都在一两千元以上,比村里咸围的承包价格要高不少。”吴新锋说。
江门市恩平横陂镇大亨村组织干部外出调研水产养殖行情、咸围出租等。
走访调研的经历加强了村干部提高租金的想法,也让他们对咸围发包有了更多的规划与底气。2022年前后,洪滘咸围的承包合同即将到期,大亨村两委干部谋划起“涨租”,他们决定主动招商。
吴新锋介绍说,通过与养殖户交流聊天、“拉拉家常”的方式,了解大亨村的水产品的真实行情和效益,一来二去,彼此之间还建立起了较深的交情。他在调研回来后,察觉到当时咸围出租的市场相当不错。为了招引更多竞投者,他便通过相识的养殖户,向其它养殖企业介绍推广洪滘咸围。“多人过来了,就有竞争在那里,这样价格就起来了”吴新锋说道。
从2021年底开始,陆续有企业前来考察。当时一位养殖户希望以700元每亩的价格承包咸围,被他断然拒绝,“你两三千块钱都拿不到这个围。”吴新锋对那位老板表示。在外出调研时,有人曾对吴新锋说,洪滘咸围的租金大概在两千元左右,但吴新锋基于对市场行情的观察,推测洪滘咸围能达到三四千元左右。为了保障咸围的出租效益,吴新锋提议将原先计划的1000多元一亩的底价,提升到2000元。
事实证明,吴新锋的判断是准确的,甚至还保守了不少。在大亨村的招商宣传的带动下,加上洪滘咸围优越的条件,不少养殖企业表现出积极的投标意愿。招标公告发出后,很快就收到了7家企业和个体投标。招投标当日,价格一路飙升,最终以665万元成交,这一结果不仅让村干部兴奋,也令大亨村村民喜上眉梢。
大亨村进行咸围改造用于出租养殖。
为了让村民充分享受成果,大亨村建立收益分配机制,规范财务运行,尤其是村集体分红所得,确保全部用于村民生实事和乡村振兴建设。根据大亨村制定咸围围款分配方案,665万元的承包费中,村集体仅保留10%作为日常开支,剩余的近600万元按比例尽数作为分红给股民和全体村民,并将其中10%的分红款将分给出嫁女等外出乡亲。吴新锋表示,村集体计划将65万分红用于大亨村的乡村振兴当中,修缮村里公路、农田水利等公共设施,进一步完善村容村貌。
据了解,接下来洪滘咸围中标单位计划投入2亿元,以小棚养殖南美白对虾为主,年产值约1.7亿元,项目建成后可辐射带动周边100多名村民在家门口实现就业,带动大亨村以及周边乡村致富增收。
【撰文】郑少锋 李国华 林国良
【来源】南方农村报
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